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Journal:中国公共政策评论
Key Words:公共性;公共能量场;话语正当性;对话形式;特殊保护
Abstract:公共政策的公共性价值底蕴要求其生产与产出公共性,凸显公共性意蕴的后现代公共行政话语理论回应了这种诉求。本研究试图运用后现代公共行政话语理论来解构德国外来移民社会融合政策公共性生产与产生经验,同时在德国这块试验田中检验该理论生产与成型公共政策公共性的可行性。在此理论应用与实践解构的基础上,本研究还力图抽离出有益的德国经验并赋予其与之相适应的移植条件,以使其能够步入链式发展轨迹,进而助推中国农民工社会融合政策公共性的生产与成型。在反思理论工具与德国经验的基础上,我们认为,在公共政策创立过程之中,一方面,要公正调适公平与效率之间的关系,以避免"管理性"挤压甚至侵蚀"公共性",从而防止公共政策出现实质公共性缺失与走上形式公共性道路的问题;另一方面,要合理权衡权利平等与特殊保护之间的公平关系并彰显出特殊保护的公平价值底色,以最大化作为最少受惠者的利益,从而使公共政策完整地生产与产生公共性。
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